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ag捕鱼手机版:坚持党委对联合作战的统一领导

来源:中国军网-解放军报作者:朱海文责任编辑:刘秋丽
2021-06-09 06:48

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坚持党委对联合作战的统一领导

■朱海文

内容提要

坚持党委对联合作战的统一领导,是党对军队绝对领导根本原则和制度在战时的直接运用和集中体现。必须把统领作战政治方向、统合作战指导方针作为根本职责,确保统一号令、顺畅指挥,决策精准、执行高效,灵活运用各种方法控制战局,有效应对各种困局变局难局,确保决战决胜。

坚持党委对联合作战的统一领导,是党对军队绝对领导根本原则和制度在战时的直接运用和集中体现。信息化条件下,联合作战面临许多新情况新特点,对党委谋划指导和组织作战指挥能力提出新的要求。这就需要各级深入贯彻《中国共产党军队党的建设条例》《中国共产党军队委员会(支部)工作规定》,坚持把战斗力这个唯一的根本的标准贯穿党委工作全过程,深刻把握党委对联合作战统一领导的内在要求和着力重点,确保党指挥枪的根本原则落地落实。

马克思主义认为,战争是政治的继续。今天,军事与政治联系更加紧密,军事斗争的政治性、政策性、敏感性更加凸显。保证作战正确政治方向,始终是能打胜仗的首要问题。党委对联合作战实施统一领导,必须始终坚持从政治上看,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把统领作战政治方向、统合作战指导方针作为根本职责加以系统谋划推进。

着眼政治全局研究战争问题。战争的政治属性从根本上制约着军事目的、力量规模、策略选择和战局发展。筹划和指导战争,需要深刻认识战争的政治属性,坚持军事服从政治、战略服从政略。未来信息化联合作战,政治属性内涵更深、外延更广、要求更高。必须从政治高度来认识把握战争性质和目的,着眼国家政治、外交大局和国家安全战略全局筹划军事行动,坚持军事斗争服务政治斗争,始终从政治上思考问题,在大局下实施行动,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

着眼战略考量贯彻决心意图。党委对联合作战实施统一领导,根本在把方向、抓大事、控全局。必须始终用党中央、中央军委作战方针原则和上级命令指示统一思想行动,深刻理解领悟上级决心意图,准确把握蕴含其中的战略指导、战略底线,审时度势谋战应战,并贯彻落实到作战各方面和全过程,使决策指挥符合上级意图、符合部队实际、符合战争规律。

着眼制胜规律锻造战斗精神。无论战争形态如何变化,作战样式如何更新,人是战争胜败的决定因素这一制胜规律不会变。信息化联合作战,战场高度透明,杀伤力空前提高,心战手段方式多样,单兵作战机会增加,官兵思想和心理面临极大考验。要把加强政治引领和政治训练,强化官兵特别是指挥员的政治意识、全局意识、号令意识,树立团结协作和联合制胜理念,激发官兵战斗精神等,纳入党委决策重要议事日程,深入搞好战斗动员、战场宣传和英模褒奖,大力强化官兵敢打必胜的信念和胆魄,确保作战任务圆满完成。

信息化联合作战具有大空间、多领域、全要素体系对抗的鲜明特征,各个方向高度关联,各种因素相互制约,指挥隶属关系交织,指挥协同难度增大。只有统一号令、顺畅指挥、精确控局,才能把作战要素、作战单元、作战体系整合起来,实现要素功能最大化,形成体系作战效能。

强化统揽统筹。联合作战内在要求各军种充分发挥优长,实现功能互补,通过顺畅的“信息流”实现“物质流”“能量流”集成融合,形成综合全维的作战优势。这就需要党委总揽全局、协调各方,从宏观和全局层面灵活运用所属军事力量,全时域推进各作战资源、要素、单元和系统有机整合,全方位形成跨空间、跨地域、跨级别、跨建制优势互补,实现模块链接、功能聚优、结构一体。

强化融合融入。许多力量融合为一个总的力量,能造就新的力量。现代战争是体系与体系的对抗,没有军种就没有联合。党委必须树牢系统集成的观念,强化军种作战行动的有序组合,防止各自为战,消除冲突、缝合间隙、打破壁垒,真正形成整合编组、聚合力量、统合军地的良好格局。

强化互联互通。联合作战条件下战场态势瞬息万变,如何透过战争迷雾,实时把握战场情况,实现各种信息平台之间的协同共享至关重要。这就需要党委不断提升网聚能力,及时建立完善战场指挥控制网络,充分发挥应有的功能作用,使联合作战各战位、各要素同时感知战场,共享情报信息,同步实施决策,在强化互联互通中实现共享增效。

军事胜利的奥妙之处在于攻其不备、出其不意,达成作战突然性。信息化条件下联合作战行动发起快、样式转换快、攻防交替快、态势变化快,战机稍纵即逝。党委对联合作战实施统一领导,必须确立很强的时效观念,以快制快、以变应变,迅捷捕捉信息、预测形势、适应战场,探索简化决策指挥、情况反馈和文电制发流程,确保反应迅速、决策精准、执行高效。

提纲挈领定好内容。始终把着力点和突破口放在议大事上,对于作战方向性、全局性重大问题,第一时间组织召开党委会议集体研究,领会意图、理解任务、研判形势,确定作战方针和力量使用原则落实,防止眉毛胡子一把抓、事无巨细统包统揽。

删繁就简把好程序。善于做好战时决策流程和内容的“减法”,通过合并同类项、聚焦决策议题,减少开会次数,精简议事程序,压减中间环节,压缩会议时间,达到删繁就简、减负增效的目的,实现发现问题快、解决问题快、定下决心快、指挥行动快,尽可能争取作战时间,把握作战指挥主动权。

精准迅捷下好指令。提倡“精、准、实”“短、平、快”,简化指令信息内容。压缩指挥层级、增加指挥跨度,避免层层开会动员传达,优化指令传递流程。区分各类信息等级类别,快速循环、有机衔接、并行展开,确保决策指挥快捷高效。

重视技术用好手段。随着高新技术的广泛运用,决策过程和方法更加依赖技术、信息和人机结合。要更加重视利用信息网络技术平台,重视运用计算机模拟推演,充分做好决策咨询、方案评估、数据分析等工作,把指挥员的经验知识、群众智慧、创造力与信息技术紧密结合起来,保证党委决策指挥的快捷性精确性。

作战本身就是充满变数的对抗行动,信息化联合作战更是高风险高难度的决策、指挥和控制过程。新型作战样式层出不穷,精兵利器随时投入战场,加之隐蔽战线较量异常激烈,使得作战对抗强度增大,战场情况更难掌握,指挥控制更为复杂。坚持党委对联合作战统一领导,必须健全党委决策优化机制,灵活运用各种方法高效控制战局,有效应对各种困局变局难局,确保决战决胜。

基于变化及时调整作战计划。作战前,党委应依据对作战行动中可能出现的各种情况进行预测,科学制订多套应对方案,做到一项任务多种方案、一种方案多种手段,形成由上到下、有机衔接的指标体系,保证行动中敌变我变,从容应对,保持主动。作战中,党委要第一时间搞好作战效果评估,遇到决策不符合战场环境或作战进程出现变化时,应审时度势,调整作战计划,实施动态控制。

基于态势丰富决策指挥形式。用好党委会议研究方式,强化集体领导,发扬军事民主,注重科学决策,保证作战指挥正确。用好首长临机决断方式,紧急情况下首长按照上级作战意图,ag捕鱼手机版:果断行使临机处置权,事后及时向党委报告。用好临时委托授权方式,针对各种紧急情况,就作战某一阶段、某一行动,委派党委成员到任务部队加强指挥。用好沟通协商决定方式,采取首长碰头、个别酝酿、分别协商的方式,统一对重大问题的基本看法和处置办法。

基于效果灵活运用指控手段。注重采用先进的智能化信息系统,又适时用好各种传统指控手段;注重依靠各级机关按程序处理各类指令信息,又适时采取首长直接通话方式处理紧急情况;注重通过拟制作战文书形式指挥控制部队作战行动,又适时靠前指挥、跟进督导,确保作战行动全纵深、全维度、全过程有序联动。

基于需要切实提高打赢本领。信息化条件下的一体化联合作战,参战力量多元、信息化智能化程度高、涉及领域广,决策内容更具专业性、精确性。这就要求党委班子成员必须注重强化政治素养、战略素养、军事素养、科技素养、联合素养,使自己的素质能力与作战需要相匹配,从而使党委决策建立在过硬的素质能力基础上。

(作者单位:国防大学联合作战学院)

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